天保改革的措施有哪些？最后为什么失败了

日本江户幕府面临严峻的社会挑战。在天保年间（1830～1843），天灾频发，农业歉收和全国性大饥馑问题层出不穷，农民起义的火焰愈演愈烈。为了维护摇摇欲坠的封建统治，幕府在首席老中水野忠邦的引领下，展开了一场幕政与藩政的改革。

这场改革始于1841年，其核心要点在于巩固幕藩领主制的经济基础。一方面，为了抑制农村人口流入城市，幕府强迫外流的农民返回故乡，严格限制农民外出做工的期限，严禁他们从事副业生产。另一方面，为了抑制物价上涨，幕府实行公定价格，禁止奢侈行为，严格限制城乡人民的生活水平。幕府还解散了株仲间（同业公会），实行自由交易，以增加江户商品的进货量。

幕府还实行富国强兵策略，加强对江户湾等战略要地的警备，以巩固海防。这些改革措施的实质在于抑制商品经济的发展，维护和加强封建领主所有制。改革并未能缓和尖锐的社会矛盾，反而导致了经济混乱，引起了社会各阶层的不满。最终，在1843年9月，水野忠邦下台，改革以失败告终。

在幕府改革前后，各藩也积极进行了改革。其中，萨摩藩、长州藩、肥前藩等西南强藩的藩政改革取得了成功。他们以整顿财政和富国强兵为目标，通过改革奠定了左右幕末政局的经济和军事基础。这些改革对日后的维新政权运动产生了重大影响。

日本德川幕府为挽救濒临崩溃的封建统治而进行的改革虽然失败了，但在幕府改革的推动下，各藩的藩政改革在一定程度上取得了成功。这些改革为幕末的局势带来了变化，也为日后的维新政权运动奠定了基础。无论是幕府的改革还是各藩的改革，他们都面临着人民的反对和藩主的不满，这也预示着封建统治的危机已经深入，改革之路任重道远。